ITU WRC-27 前 13 个月,卫星与地面运营商在 D2D 跨境规则上仍存分歧
距 ITU WRC-27 还有 13 个月,各国监管机构在卫星直连设备(D2D)使用移动网络运营商(MNO)频谱的跨境干扰规则上仍远未达成共识。SpaceX、Amazon、AST SpaceMobile 已投入约 300 亿美元,以确保自身持有已授权的移动卫星频谱,防范 MNO 频率使用复杂化。
距 ITU WRC-27 还有 13 个月,各国监管机构在卫星直连设备(D2D)使用移动网络运营商(MNO)频谱的跨境干扰规则上仍远未达成共识。SpaceX、Amazon、AST SpaceMobile 已投入约 300 亿美元,以确保自身持有已授权的移动卫星频谱,防范 MNO 频率使用复杂化。
Starlink 表示已与印度监管机构、行业和运营商合作五年多,并在印度境内建设了专用系统、网关等基础设施,称已获得必要的政府批准,准备为印度提供高速互联网服务。
入选理由:梳理了 Starlink、Reliance 与 OneWeb 在印度卫星通信准入上的分歧,读者可了解许可与运营批准之间的差别。
欧洲空间政策研究所(ESPI)本周发布政策简报,呼吁欧洲在 2 GHz MSS 频谱授权中采取"全栈"路径,至少覆盖欧洲移动网络运营商、卫星运营商和航天器制造商。该简报针对欧盟委员会的 2 GHz MSS 提案,目前 Inmarsat(现属 Viasat)和 Solaris(现属 EchoStar)持有相关许可,ESPI 警告欧洲运营商联合竞标可能导致频谱落入与非欧洲卫星运营商合作的集团手中。
国际电信联盟(ITU)积压的卫星网络申报已超过 4000 份,等待审查。ITU 空间业务部门被指难以跟上申报节奏,延迟可能拉长至一年以上。提交这些申报的公司往往依赖 ITU 的提前公布来推进后续融资。
入选理由:ITU 卫星网络申报积压超过 4000 份、审查延迟或达一年以上,读者可据此了解频轨申报环节的当前瓶颈。
信实工业否认试图阻止星链进入印度市场,称其卫星通信业务同样尚未获得监管批准,并表态欢迎包括星链在内的竞争。马斯克此前多次质疑星链遵守印度法律长达5年却拿不到运营牌照,暗示印度商界寡头干预审批。印度政府否认指控,称星链、Jio卫星通信与OneWeb审批进度大致相同,均在等待安全审查和频谱分配。
印度已向Jio、Eutelsat OneWeb和Starlink三方发放卫星通信服务牌照,各方正争夺先发优势。马斯克因Starlink在印落地受阻,在X上公开嘲讽穆克什·安巴尼,并暗示Reliance集团对执政党BJP的政治捐款。文章认为,仅靠软件升级即可让卫星绕过印度网关与监管安全要求,印度需在国家安全与外资引入之间明确政策、透明执行。
马斯克就Starlink进入印度延迟一事公开抨击穆克什·安巴尼和印度政府,但此举难以加快监管与安全审批。印度政府有权审查外资卫星通信网络的安全影响,此前曾就Starlink终端出现在缅甸毒品走私船一事向SpaceX索要信息。印度卫星通信政策并未刻意排斥Starlink,政府以行政方式分配卫星频谱,而非按Jio主张的拍卖。
印度表示不会为Elon Musk的Starlink放宽监管要求,美国企业须与其他卫星服务商一样完成全部合规流程,Eutelsat OneWeb和Jio-SES同样适用。印度通信部驳回了Musk关于“寡头”阻挠Starlink的指控,称其毫无依据。美印摩擦还波及双边贸易协议谈判,新德里预计美国中期选举前难有进展。
印度电信部已就卫星通信(Satcom)服务的频谱使用费准备内阁备忘录,预计近日提交内阁审议批准。此前数字通信委员会(DCC)批准对Satcom服务商按调整后总收入(AGR)的5%收取频谱使用费,政府认定的难以连接和偏远边境地区服务可减免1个百分点至4%。
入选理由:印度电信部卫星通信频谱使用费方案进入内阁审议阶段,读者可了解其费率结构与外资准入的安全审查条件。
美国联邦航空管理局(FAA)10月12日发布意向公告,拟就SpaceX在得州星舰基地年发射量提升至最多456次、年着陆量提升至912次的方案编制环境影响报告书。
印度电信部长Jyotiraditya Scindia在IMC 2026上表示,印度不允许Satcom领域出现垄断,目前已向Reliance Jio、OneWeb(Airtel旗下)和Starlink发放三张牌照,Amazon Kuiper正在申请中。各持牌方须在频谱收费制度确定并通过内政部安全合规审查后,方可各自启动运营。
印度前首席经济顾问Krishnamurthy V Subramanian呼吁国大党改变"反国家"形象,此前拉胡尔·甘地回应了马斯克关于安巴尼的言论。马斯克质疑Starlink已遵守印度法律五年却仍未获牌照,并称"安巴尼才是印度真正的老板"。印度政府已向Starlink、Jio Satcom和Eutelsat OneWeb三家颁发卫星通信牌照,但均需完成安全评估和频谱审批后方可商用。
中国代表在ITU太空可持续性论坛上表示,为每颗低轨卫星配备射频ID信标是应对轨道拥挤和碰撞风险最有效的措施,比卫星运营商之间共享星历更重要。SpaceX和Amazon则强调,首要任务是运营商披露卫星位置和计划。
入选理由:中国代表在ITU论坛提出为低轨卫星加装射频信标,读者可了解这一轨道安全主张与SpaceX、Amazon的立场差异。
土耳其防务电子承包商Aselsan已获合同,为未来的Astralink星座建造在轨原型星,该星座规划198颗低轨卫星,服务军事、民用政府和应急部门,首颗卫星将于2028年发射。Aselsan未透露Astralink在国际电信联盟的进展,也未说明土耳其是否已开始与其他星座协调该星座的无线电频率。Aselsan在6月3日给投资者的声明中表示,已签订一份采购合同。
地球轨道空间已有约2万颗卫星,2030年可能达到10万颗,碎片、碰撞风险、发射与再入大气污染及天文观测干扰等环境成本持续上升。文章提出借鉴区域渔业管理组织模式,设立轨道空间管理组织,通过独立科学评估、环境限额、合规监测与准入分配四项职能,并配套轨道环境预算、许可、轨道使用费与离轨保证金等政策工具。
俄罗斯外层空间危险态势自动预警系统(ASPOS OKP)组件总设计师Yelena Pavlova称,美欧对俄等国的制裁正加剧航天器碰撞风险。她指出,美国和中国正大幅扩展低轨大型星座,但美方仅保障自身与欧洲航天器的碰撞安全,Starlink去年实施超35万次避碰机动,却不与中方及Rassvet卫星运营方协调轨迹。她还称美军Starshield与SDA星座构成特殊威胁,美国太空司令部不公布其轨道数据。
SpaceX于2026年10月8日宣布与Grain Management达成协议,收购其覆盖全美的800MHz低频段频谱,路透社援引知情人士称作价约80亿美元现金,交易仍需FCC另行批准。
入选理由:梳理800MHz频谱两年三度转手的交易链条与FCC审批节点,帮助读者理解星链直连手机业务的资产与监管约束。
美国 FCC 批准 SpaceX 部署 1.5 万颗直连手机卫星,可在美国内外提供移动卫星服务,境外支持直连手机。这些卫星部署在 300 公里出头的极低轨道,分为 9 个轨道层;FCC 暂缓了多个频段申请,并要求 2027 年 11 月底牌照完成过户后才能正式使用相关频谱,此前可先发射卫星进行通信测试。
入选理由:FCC 对 SpaceX 直连手机星座的批准附带频谱过户与暂缓条件,读者可据此了解其落地节奏与限制。
美国联邦通信委员会(FCC)已批准 SpaceX 部署 1.5 万颗直连设备(D2D)服务卫星的申请,同时暂缓了部分其他频谱申请。获批卫星将运行于 326 公里至 335 公里高度的甚低地球轨道(VLEO),分布在 9 个轨道层,使用从 EchoStar 收购的频谱提供移动卫星服务(MSS)与天基补充覆盖(SCS)。
入选理由:FCC 对 SpaceX 1.5 万颗直连设备卫星的批复细节与暂缓条件,可供理解美国卫星频谱准入的审批尺度。
英国频谱监管机构 Ofcom 请求国际监管机构放宽 25 年前为保护 GEO 卫星免受干扰而针对 Ku、Ka 频段卫星宽带星座设定的功率限制。Ofcom 建议在 2027 年 10 月 18 日至 11 月 12 日于上海举行的 WRC-27 上批准对现行规则做有限修改,随后在 WRC-31 上进行更全面审查。
入选理由:英国 Ofcom 就 Ku、Ka 频段功率限制向 ITU 提出修改建议,读者可了解 GEO 与 NGSO 运营商在频轨规则上的分歧走向。
马斯克10月11日表态称Starlink在印度定价必须让消费者负担得起,而当地移动流量参考价约为每GB 0.08美元,Starlink尚未公布资费,进入印度市场仍需安全审核与频谱分配。截至9月16日,千帆星座累计发射256颗卫星,时空道宇完成64颗卫星一期组网并于今年8月获卫星物联网业务商用试验许可。2026年2月,巴西Anatel批准千帆星座在当地运营最多324颗卫星,授权期限至2031年。
印度政策团体 Kutniti Foundation 在一份 2024 年 11 月首发、2026 年 10 月更新的报告中,呼吁政府对境外卫星运营商施加不可谈判的严格条件,称 SpaceX 的 Starlink 可能让美国获得对通信基础设施的战略杠杆。
利雅得全球卫星连接与可持续性活动首日虽未将欧洲列入议程,却为布鲁塞尔带来五点启示:D2D 关停机制与 IRIS²、法国海外领地未经许可的卫星服务、Ookla 的 D2D 测量数据、WRC-27 前的 GSO/NGSO 频谱之争,以及 Foradori 大使关于可持续性与安全是同一问题的警告。
SpaceX于10月8日宣布与私募机构Grain Management达成最终协议,以近80亿美元收购全美范围800MHz低频段频谱,马斯克称这是SpaceX在美国实现手机完全覆盖所必需的最后一块频谱拼图。次日美股开盘,T-Mobile股价暴跌13.27%,AT&T下跌9.81%,Verizon下挫8.75%。文章同时讨论中国广电手握黄金频谱却在资金、技术和时间重压下沦为既有体系附庸的处境。
SpaceX 的 Starlink 进入印度市场持续延迟,马斯克指责当地商业利益阻挠。德里方面表示,Starlink 及另外两家已获许可的运营商仍需接受安全审查。
马斯克10月7日至10日连续在X发文,将星链进入印度市场受阻归咎于安巴尼旗下信实工业与米塔尔旗下巴蒂电信,并发布"道歉信"称安巴尼是"印度真正的总理"。星链2022年首次提交印度运营申请,2025年6月获印度电信部意向书,但据印度通信部2026年1月新闻稿,其仍需完成安全合规审查与频谱分配方可启动商业服务。印度通信部否认监管框架存在歧视,安巴尼方面未公开回应。
中欧贸易投资磋商在京举行并公布成果共识,就混动汽车贸易达成谅解,愿为稀土永磁体出口审批提供便利。中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,支持优质科技型企业上市融资、优化并购重组,鼓励民企牵头国家重大技术攻关。证监会拟将权益类基金成立门槛降至5000万元,并建立迷你基金强制退出机制。
马斯克以反讽口吻向印度首富道歉,指其垄断市场阻挠星链进入印度。星链入印受阻的核心在于印度本土卫星互联网市场的利益格局,航天发射产业与市场准入的博弈使这一进程一波三折。
马斯克阴阳怪气向印度首富、Jio老板安巴尼道歉,并称其为"印度总理"、印度真正的掌权人。星链在印度合规走了5年,至今没拿到许可,马斯克此前指责一些人试图阻挠星链卫星互联网在印度部署。
10月3日至10月9日国际航天动态汇总。SpaceX于10月8日宣布与Grain Management达成协议,收购美国全国800 MHz频段14兆赫成对频谱,用于改善Starlink Mobile室内覆盖,交易尚需FCC批准。
入选理由:汇总一周国际航天动态,涵盖频谱收购、发射许可改革与补网卫星进展,便于对照美国商业航天的监管与产能变化。
SpaceX 宣布已同意收购投资机构 Grain Management 的全国性 800 MHz 低频频谱组合,交易估值约 80 亿美元,将为其 Starlink Mobile 提供最多 14 兆赫成对频谱,用于卫星与移动设备之间的双向数据传输,该交易尚待 FCC 批准。
作者认为,编号里的27比成功两个字更值得看,成功是单次的,27是累积的,发一颗叫新闻,发到第27组叫工程。低轨资源位置有限、先占先得,国际规则大致是谁先申报、谁先占住频率和轨道,后面的人就得让。因此一组一组往上的意义不在这一发本身,而在于把往后很多年的位子一个个占住。
入选理由:从第27组发射编号切入,说明低轨频轨先占先得规则下持续组网的累积意义。
作者认为,长征十二号此次发射的9颗710公斤级载荷并非重点,真正值得关注的是我国低轨星座在轨业务星数量突破222颗。文章指出,频轨资源遵循国际电联先申报先使用的规则,低轨星座建设本质上是对轨道与频率资源的物理占位。
入选理由:从长征十二号一次发射切入,把关注点从单次任务转向低轨星座在轨规模与频轨占位规则。
Starlink 达成一项全国性 800 MHz 频谱交易,用于帮助其提供室内移动覆盖,从而推进马斯克挑战 AT&T、T-Mobile 和 Verizon 的计划。
SpaceX 负责 Starlink 业务的副总裁 Michael Nicolls 本周在国际宇航大会上呼吁卫星运营商公开星历数据、加强协调。Starlink 在轨卫星已超过 1.1 万颗,占全部在轨人造卫星的三分之二,每天执行约 1,000 次防碰撞机动;过去几个月其卫星避开了来自其他运营商的约 650 颗卫星,其中仅半数来自与 SpaceX 共享轨道数据的运营商。
SpaceX 在 Starlink 卫星发生多次近距离接近事件后,呼吁加强在轨协调。这些事件导致数十米至数百米的接近距离,SpaceX 称"太近,令人不安"。
SpaceX 宣布与 Grain Management 达成协议,收购 800 MHz 频段 14 兆赫兹配对频谱,用于改善 Starlink Mobile 服务并实现室内覆盖,交易尚需 FCC 批准,财务条款未披露。
入选理由:交易披露了 800 MHz 频段的配对带宽与 FCC 审批前提,可观察 Starlink Mobile 补齐室内覆盖的频谱路径。
美国联邦通信委员会(FCC)批准 SpaceX 部署并运营最多 1.5 万颗卫星的新星座,用于扩展 Starlink 的直连设备(D2D)连接服务。该批准在 SpaceX 提交申请一年多后作出,覆盖运行在极低地球轨道的卫星,并授权 SpaceX 在无地面网络覆盖区域向兼容设备直接提供移动卫星服务。
入选理由:FCC 批准 SpaceX 部署最多 1.5 万颗卫星用于直连设备服务,读者可了解美国在手机直连卫星方向的监管口径。
英国 Open Cosmos 表示计划到 2028 年底发射 96 颗卫星,最终建成 192 颗、2030 年实现全球覆盖的 ConnectedCosmos 数据传输星座。该公司在国际电信联盟拥有 1050 公里高度、高倾角宽带网络的优先监管权利,但因难以锁定发射资源,未能按期完成部署期限。
入选理由:Open Cosmos 披露了 ConnectedCosmos 星座的部署节奏与 ITU 频轨优先级,可对照其此前发射延误与监管期限的落差。
SpaceNews 报道称,亚马逊、Blue Origin 及中国企业的巨型星座计划正与专用部件和材料短缺相撞,人工智能数据中心也在争夺同类资源。AIA 与普华永道今年发布的 54 页分析列出阀门、作动器、开关柜、变压器等九类关键部件瓶颈,部分供应商因复杂度高、回报低而放弃竞标航天订单。
入选理由:文章基于供应链分析报告与多位业内人士访谈,梳理大型星座扩张下关键部件与矿产的紧缺环节及可能后果。