渔业管理经验如何用于地球轨道空间治理

地球轨道空间已有约2万颗卫星，2030年可能达到10万颗，碎片、碰撞风险、发射与再入大气污染及天文观测干扰等环境成本持续上升。文章提出借鉴区域渔业管理组织模式，设立轨道空间管理组织，通过独立科学评估、环境限额、合规监测与准入分配四项职能，并配套轨道环境预算、许可、轨道使用费与离轨保证金等政策工具。