ITU WRC-27 前 13 个月，卫星与地面运营商在 D2D 跨境规则上仍存分歧
距 ITU WRC-27 还有 13 个月，各国监管机构在卫星直连设备（D2D）使用移动网络运营商（MNO）频谱的跨境干扰规则上仍远未达成共识。SpaceX、Amazon、AST SpaceMobile 已投入约 300 亿美元，以确保自身持有已授权的移动卫星频谱，防范 MNO 频率使用复杂化。
#境外规则
Space Intel ReportAI 评分4242 SpaceWatch.GlobalAI 评分3838 SSC Space与ElevationSpace签署发射与回收服务MoU，拓展日本业务
SSC Space与日本ElevationSpace于10月14日签署MoU，探索微重力研究、载荷开发、发射服务及航天器再入回收合作。协议为双方在日本、瑞典及国际市场寻求联合机会建立框架。
财新网最新AI 评分3838 乌克兰称星链星盾遭限速影响军事行动 特朗普否认系白宫下令
乌克兰方面自10月14日起指控SpaceX对移动中的星链和星盾卫星通信终端实施限速，移速上限约161公里/小时。泽连斯基10月18日接受NBC采访时称，限制指令来自美国政府且仍在持续，特朗普否认系白宫下令。乌克兰拟寻找替代卫星互联网服务商，但与星链差距尚远。
中国新闻网AI 评分2222 鲁比奥：乌克兰请求用美“星盾”打击俄纵深目标，尚未获授权
美国国务卿鲁比奥表示，乌克兰确向美方请求授权使用“星盾”卫星通信系统打击俄罗斯境内纵深目标，但截至目前乌方未获得相关授权，此事正在商讨中。鲁比奥强调“星链”是商业产品、“星盾”是军用产品，并称美国政府没有任何人下令让“星链”减速。
新华社要闻AI 评分2222 乌克兰欲借美国"星盾"打击俄纵深目标 鲁比奥称未获授权
美国国务卿鲁比奥证实，乌克兰曾请求授权使用"星盾"卫星通信系统打击俄罗斯境内纵深目标，但截至目前未获授权。鲁比奥否认美国政府与乌方"星链"终端遭限速有关，称降速并非蓄意。乌方"星盾"套餐不可用于俄境内目标，乌军正寻求更换无速度限制的航空器版套餐或解除限速，同时寻找"星链"替代方案。
新华社要闻AI 评分2222 乌克兰欲借美国"星盾"打击俄纵深目标 鲁比奥称未获授权
美国国务卿鲁比奥证实，乌克兰曾请求授权使用"星盾"卫星通信系统打击俄罗斯境内纵深目标，但截至目前未获授权。鲁比奥否认美国政府与乌方"星链"终端遭限速有关，称降速并非蓄意。乌方"星盾"套餐不可用于俄境内目标，乌军正寻求更换无速度限制的航空器版套餐或解除限速，同时寻找"星链"替代方案。
Space Policy OnlineAI 评分2222 2026年10月18-24日航天政策要闻：JAXA MMX火星卫星探测任务发射与NASA Artemis III进展更新
JAXA的Martian Moons eXploration（MMX）任务于本周一搭乘H3火箭从种子岛发射，将研究火卫一和火卫二并采样返回。NASA局长Jared Isaacman等将于周五介绍Artemis III进展，该任务已较原计划滞后约90天。此外，俄罗斯Kosmos 2612抵近美国注册的ICEYE X36 SAR卫星至1-2公里，引发关注。
MashableAI 评分2222 JAXA MMX 火星卫星探测任务发射：首次从火星系统采样返回
JAXA 于 10 月 19 日从种子岛宇宙中心发射 MMX 火星卫星探测任务，这是首个设计为从火星系统返回地球的探测器，NASA 为合作伙伴。MMX 预计明年 8 月抵达火星，最早 2028 年 12 月登陆火卫一采样，2031 年将至少 10 克土壤送回地球。NASA 提供 Megane 仪器和一台采样器，将保留至少 15% 的返回样品，其 14 年投入约 8700 万美元。
新华社要闻AI 评分2828 鲁比奥否认乌克兰获得"星盾"使用权及美方限速"星链"
美国国务卿鲁比奥表示，乌克兰从未获得"星链"军事化版本"星盾"系统使用权，并否认美方曾下令对乌使用"星链"限速。鲁比奥称"星链"是商业产品、"星盾"属国防产品由美国军方使用，乌方虽申请用于对俄纵深打击但尚未获批。此前泽连斯基称"星链"使用限制影响乌军拦截俄罗斯无人机能力。
中国新闻网AI 评分2222 鲁比奥称美政府无人下令降低乌克兰接入“星链”速度
美国国务卿鲁比奥当地时间17日表示，美国政府没有任何人下令让“星链”减速，称这件事“算是自行发生的”，并补充该系统“现已恢复运行”。乌克兰总统泽连斯基称，乌方对“星链”的使用仍受部分限制，乌军无法用无人机拦截俄罗斯攻击型无人机，也无法向前线运送补给。乌方称通过欧盟国家对比测试获得证据，显示限速仅在乌克兰境内生效。
The Verge - All Posts精选AI 评分6262 LightShed 分析师解读 SpaceX 收购频谱、进军美国移动运营商的计划
LightShed Partners 分析师 Walter Piecyk 在 Decoder 播客中解读 SpaceX 以 80 亿美元收购 800 MHz 频谱、并已投入近 200 亿美元收购 EchoStar 频谱，目标是成为美国第四大移动运营商。
入选理由：分析师逐层拆解 SpaceX 自建地面网络所需的频谱、宏站与漫游成本，可帮助读者理解其与三大运营商的竞争路径。
Business Line - Home精选AI 评分6262 Starlink 称已获印度政府批准，准备提供高速互联网服务
Starlink 表示已与印度监管机构、行业和运营商合作五年多，并在印度境内建设了专用系统、网关等基础设施，称已获得必要的政府批准，准备为印度提供高速互联网服务。
入选理由：梳理了 Starlink、Reliance 与 OneWeb 在印度卫星通信准入上的分歧，读者可了解许可与运营批准之间的差别。
TASS 科学与技术AI 评分2222 每日电讯报：马斯克向特朗普提议放缓乌克兰星链服务
《每日电讯报》援引消息人士称，SpaceX 创始人马斯克向美国总统特朗普提出放缓乌克兰星链卫星系统的想法，特朗普同意了该提议，为五角大楼放缓星链军事版本 Starshield 铺路。马斯克 10 月 14 日在 X 上表示，他不应为该卫星系统运行受限负责。路透社此前援引消息人士称，限制乌克兰使用 Starshield 的命令来自白宫。
TASS 科学与技术AI 评分4040 欧盟计划2027年启动北极监视计划，依托Copernicus与Galileo卫星系统
欧盟计划于2027年启动一项北极监视计划，相关战略文件将于下周发布。该计划拟利用欧盟的Copernicus与Galileo卫星系统探测北极陆海威胁。
Defense NewsAI 评分3030 SpaceX军用版星链Starshield是什么？与Starlink有何区别
SpaceX为五角大楼开发的军用卫星系统Starshield，其安全通信服务依托Starlink星座作为骨干，使用增强加密和专用终端。Starshield是SpaceX的一个业务部门，可提供对地观测及传感器或载荷集成能力，美国国防部是其最大客户，已投入数十亿美元采购相关服务与专用卫星。英国已采用Starshield，新西兰正进行试用评估。
Air & Space Forces MagazineAI 评分3434 美国北方司令部 Joint Task Force-Gold 如何推动 Golden Dome 落地
美国北方司令部今年1月成立 Joint Task Force-Gold，约100人驻扎科罗拉多州彼得森太空军基地，由陆军太空与导弹防御司令部司令 John Rafferty 中将领导，负责协调 Golden Dome 能力整合并为首个确认枢纽弗吉尼亚州 Fort Story 开展选址勘察。
Via SatelliteAI 评分4242 ESPI 呼吁欧洲加强对 MSS 频谱的管控
欧洲空间政策研究所（ESPI）本周发布政策简报，呼吁欧洲在 2 GHz MSS 频谱授权中采取"全栈"路径，至少覆盖欧洲移动网络运营商、卫星运营商和航天器制造商。该简报针对欧盟委员会的 2 GHz MSS 提案，目前 Inmarsat（现属 Viasat）和 Solaris（现属 EchoStar）持有相关许可，ESPI 警告欧洲运营商联合竞标可能导致频谱落入与非欧洲卫星运营商合作的集团手中。
Space Intel Report精选AI 评分6262 ITU 积压超 4000 份卫星网络申报待审
国际电信联盟（ITU）积压的卫星网络申报已超过 4000 份，等待审查。ITU 空间业务部门被指难以跟上申报节奏，延迟可能拉长至一年以上。提交这些申报的公司往往依赖 ITU 的提前公布来推进后续融资。
入选理由：ITU 卫星网络申报积压超过 4000 份、审查延迟或达一年以上，读者可据此了解频轨申报环节的当前瓶颈。
TASS 科学与技术AI 评分2222 特朗普否认白宫限制乌克兰使用Starshield
美国总统特朗普否认白宫参与限制乌克兰军方使用Starshield卫星通信服务，称"不是我，也不认为是马斯克"，并表示Starshield运营"和以往一样"。此前路透社援引消息人士称，限制乌克兰使用Starshield的命令来自白宫。
US Top News and AnalysisAI 评分3636 特朗普否认白宫下令限制乌克兰Starlink服务
特朗普否认白宫本周下令限制向乌克兰军方提供的Starlink卫星互联网服务，称"不是我，也不认为是他（马斯克）"。乌克兰官员此前称SpaceX无预警限制了Starshield军用版服务，导致部分军事任务失败，该限制切断了时速超过160公里飞行器的连接。SpaceX本周股价下跌约11%，将于周二发布季度业绩。
Defense News精选AI 评分6262 消息称限制乌克兰使用 SpaceX Starshield 的指令来自白宫内部
两名美国官员和一名西方官员称，要求放缓乌克兰军方使用 SpaceX Starshield 服务的指令来自白宫内部，美国国防部领导层收到了这一消息，但官员未说明白宫由谁作出决定或由谁负责执行。
入选理由：报道披露限制乌克兰使用 Starshield 的指令来自白宫内部，并给出乌方终端限速与美乌关系变化的具体细节。
英国航天局AI 评分2222 英国航天局发布ACCESS计划申请指南：加速欧洲航天产业商业化与竞争力
英国航天局发布ACCESS计划申请指南，面向有意申请该计划资金的企业说明申请前须知。该计划由英国航天局与欧洲空间局（ESA）合作的商业应用与空间解决方案计划（BASS）支持，为各行业企业利用卫星导航、对地观测、卫星通信、空间天气等空间资产和数据开发新商业服务提供资金与支持。
TASS 科学与技术AI 评分3838 泽连斯基称美国仍未解除对乌军使用星链的限制
泽连斯基在布鲁塞尔记者会上称，美国尚未完全解除对乌克兰军方使用星链的限制，SpaceX提供的网速正逐步恢复但未达满负荷。此前其顾问称SpaceX限制了乌军星链终端速率，影响多项行动；10月15日有报道称Starshield已恢复全面运行。
International: Top News And AnalysisAI 评分3838 Eutelsat 股价本周涨 18%，乌克兰 Starshield 使用受限引发担忧
受乌克兰军方使用 SpaceX Starshield 系统突然受限影响，法国卫星集团 Eutelsat 股价本周上涨 18%，周五单日涨 19%，过去五天累计涨 25%。德意志银行分析师称，市场将 Eutelsat 视为"可信的 Starlink 替代方案"，但指出其全球 LEO 星座规模不足，在轨卫星超 600 颗，而 Starlink 超过 6,750 颗。
新华社要闻AI 评分3636 欧盟：星链对乌至关重要 欧洲暂无替代方案
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯10月16日在布鲁塞尔表示，SpaceX旗下星链卫星通信系统对乌克兰至关重要，欧洲短期内尚不具备替代能力。乌克兰总统顾问别斯克列斯特诺夫14日称，SpaceX对运行中的星链终端实施限速且未事先警告，导致多个任务中断。马斯克回应称，乌方使用的星盾由美国政府拥有和控制，使用限制由美国军方决定。
US Top News and AnalysisAI 评分1010 SpaceX AI政策负责人将就Grok安全与性化图像问题出席纽约市议会听证
SpaceX AI政策负责人Gabriela Castillo Madrid将于周五以视频方式出席纽约市议会科技委员会听证，配合针对AI安全的立法调查。SpaceX此前回避了10月5日与OpenAI、Anthropic、Google、Meta同场的听证及传票，在议会威胁由法官强制执行传票后于本周同意作证。此次调查源于围绕先进AI模型风险持续一个月的激烈争论，议会拟以证词和调查所得信息指导新规制定。
SpaceWatch.GlobalAI 评分3838 Starlink 与 Starshield 在乌克兰上空被限速，欧洲再呼吁自主卫星能力
Starlink 及其军用版本 Starshield 在乌克兰上空的服务被限制，设备超过一定速度即失去连接。限制由谁下令尚存争议，欧洲观察人士以此事件为由，再次呼吁建设自主卫星能力。
新华社要闻AI 评分3838 英媒：限制乌克兰使用"星盾"的命令来自白宫
路透社援引匿名消息人士报道，限制乌克兰使用"星盾"卫星通信系统的命令来自白宫内部，美国国防部领导层收到要求对SpaceX向乌军提供的"星盾"服务实施限速。一名不具名美国高级官员称，美国总统特朗普从未提出过相关要求，白宫尚未回应是否有其他官员提出要求。马斯克14日表示，"星盾"由美国政府拥有和控制，使用限制由美国军方决定。
新华社要闻AI 评分2222 观天下丨美乌龃龉不断 乌方欲与欧洲“抱团”
因美方限制乌军使用SpaceX“星盾”卫星通信系统、对乌军“爱国者”拦截弹告急无动于衷并放松对俄柴油贸易制裁，乌克兰总统泽连斯基15日与北约秘书长吕特及欧洲多国领导人会晤，寻求加强乌欧协作。乌方官员称本周“星盾”终端速度受限，多项军事行动与后勤任务被迫中断，截至15日部分恢复但关联高速军械弹药的通信仍存故障。
IT之家AI 评分2222 信实否认马斯克"阻挠星链入印"指控：欢迎竞争，Jio卫星通信同样未获批
信实工业否认试图阻止星链进入印度市场，称其卫星通信业务同样尚未获得监管批准，并表态欢迎包括星链在内的竞争。马斯克此前多次质疑星链遵守印度法律长达5年却拿不到运营牌照，暗示印度商界寡头干预审批。印度政府否认指控，称星链、Jio卫星通信与OneWeb审批进度大致相同，均在等待安全审查和频谱分配。
Business Line - HomeAI 评分2222 印度不会屈服于马斯克的施压策略：Starlink、Jio与Eutelsat OneWeb的卫星通信牌照之争
印度已向Jio、Eutelsat OneWeb和Starlink三方发放卫星通信服务牌照，各方正争夺先发优势。马斯克因Starlink在印落地受阻，在X上公开嘲讽穆克什·安巴尼，并暗示Reliance集团对执政党BJP的政治捐款。文章认为，仅靠软件升级即可让卫星绕过印度网关与监管安全要求，印度需在国家安全与外资引入之间明确政策、透明执行。
TASS 科学与技术AI 评分3838 路透社：白宫指示限制对乌克兰军队的 Starshield 通信服务
路透社援引两名美国官员及另一西方国家官员称，本周早些时候应白宫内部要求，SpaceX 的 Starshield 卫星通信服务对乌克兰军队被限制，五角大楼收到“需放缓”该服务的消息。
Business Line - HomeAI 评分3838 Reliance回应Musk：Jio卫星服务同样等待印度政府批准
Reliance Industries于10月16日在X平台回应Elon Musk对Mukesh Ambani的公开攻击，称Jio自身卫星服务同样在等待政府批准，并强调从未惧怕竞争。Reliance表示欢迎包括Starlink在内的卫星通信竞争，但所有参与者都必须遵守印度法律与政策。Musk此前指责印度监管障碍保护现有运营商，印度政府否认歧视，称安全评估正在进行。
卫星通信观察AI 评分4040 美国太空军 PTS-G 项目深度调研分析报告
美国太空军 PTS-G（受保护战术卫星通信-全球）项目计划在 GEO 部署多颗小型卫星组成的分布式"蜂群"星座，提供抗干扰战术卫星通信服务。
Business Line - HomeAI 评分2222 印度Starlink落地争议：马斯克施压与卫星通信监管困局
马斯克就Starlink进入印度延迟一事公开抨击穆克什·安巴尼和印度政府，但此举难以加快监管与安全审批。印度政府有权审查外资卫星通信网络的安全影响，此前曾就Starlink终端出现在缅甸毒品走私船一事向SpaceX索要信息。印度卫星通信政策并未刻意排斥Starlink，政府以行政方式分配卫星频谱，而非按Jio主张的拍卖。
Business Line - HomeAI 评分4242 美印关系趋冷，印度对Starlink等美企不给予特殊待遇
印度表示不会为Elon Musk的Starlink放宽监管要求，美国企业须与其他卫星服务商一样完成全部合规流程，Eutelsat OneWeb和Jio-SES同样适用。印度通信部驳回了Musk关于“寡头”阻挠Starlink的指控，称其毫无依据。美印摩擦还波及双边贸易协议谈判，新德里预计美国中期选举前难有进展。
Business Line - Home精选AI 评分6666 印度电信部就卫星通信频谱使用费准备内阁备忘录，或于近日获批
印度电信部已就卫星通信（Satcom）服务的频谱使用费准备内阁备忘录，预计近日提交内阁审议批准。此前数字通信委员会（DCC）批准对Satcom服务商按调整后总收入（AGR）的5%收取频谱使用费，政府认定的难以连接和偏远边境地区服务可减免1个百分点至4%。
入选理由：印度电信部卫星通信频谱使用费方案进入内阁审议阶段，读者可了解其费率结构与外资准入的安全审查条件。
TASS 科学与技术AI 评分3838 美国参议员团体要求调查 Starlink 与 Starshield 在乌克兰的服务中断
美国9名跨党派参议员致信国防部督察长，要求调查 Starshield 系统在乌克兰的服务中断，并认为中断使美国外交、军事和安全人员陷入危险。参议员要求督察长查明是否有美国官员批准或事先知情，并在不晚于11月1日前通报结果。此前 SpaceX 已将乌军 Starlink 终端运行速度限制至160公里/小时，RBC-Ukraine 10月15日援引消息称 Starshield 在乌业务已全面恢复。
Business Line - HomeAI 评分2222 Reliance Industries 称欢迎卫星宽带竞争，包括 Starlink
Reliance Industries 表示欢迎卫星宽带领域的竞争，包括来自 Starlink 的竞争。此前数日，Elon Musk 加大了对这家由 Mukesh Ambani 领导的公司的批评，并敦促其允许 Starlink 在印度参与竞争。
Business Line - HomeAI 评分2525 马斯克指责安巴尼支持者在Starlink进入印度问题上“虚伪”
马斯克在X上发文，指责安巴尼支持者一边称Starlink无法与安巴尼在印度的“事实垄断低价”竞争，一边又称其构成强大竞争威胁，是“荒谬的虚伪和夸张”。他表示竞争将让印度普通民众有更多选择，安巴尼利润会下降但不会倒闭，若Starlink太贵就没人买、SpaceX需让定价可负担。